Obnova Zračne luke Dubrovnik, jedan od najvećih infrastrukturnih projekata financiranih europskim sredstvima u Hrvatskoj, našla se u središtu ozbiljne afere. Zbog utvrđenih nepravilnosti u postupcima javne nabave dubrovačka zračna luka mora vratiti oko 22 milijuna eura u europsku blagajnu. Uz financijske korekcije, dodatna pitanja otvorio je i sustav za opskrbu zrakoplova gorivom, u koji su, prema navodima aktualne uprave i dubrovačkog gradonačelnika, ugrađene neodgovarajuće cijevi zbog kojih sustav nije u funkciji.
Projekt obnove vrijedan je oko 230 milijuna eura, od čega je gotovo 160 milijuna osigurano iz europskih fondova. Povrat od 22 milijuna eura predstavlja približno 14 posto dodijeljenih bespovratnih sredstava.
Nepravilnosti u deset postupaka javne nabave
Direktor Zračne luke Ruđer Bošković Viktor Šober potvrdio je kako se povrat novca odnosi na nepravilnosti u postupcima javne nabave i sklapanju glavnih ugovora, većinom iz razdoblja od 2013. do 2017. godine.
Posebno se izdvaja projekt podzemnog hidrantskog sustava za opskrbu zrakoplova gorivom JET A-1. Prema navodima aktualne uprave i dubrovačkog gradonačelnika Mata Frankovića, u sustav su ugrađene cijevi koje nisu odgovarajuće za takvu namjenu.
“Činjenica da je deset javnih nabava penalizirano, kao prvo; do činjenice da su umjesto adekvatnih cijevi za avio gorivo postavljene kanalizacijske cijevi i zbog toga cijeli sustav nije u funkciji“, izjavio je Franković.
Direktor Šober najavio je angažiranje međunarodne stručne tvrtke koja se bavi podzemnim hidrantskim sustavima za opskrbu zrakoplova gorivom, kako bi se utvrdilo stvarno stanje postrojenja.
Bivši direktor Roko Tolić odbacuje odgovornost za gradnju sustava
U raspravu se uključio i Roko Tolić, bivši direktor dubrovačke zračne luke, a danas izvršni direktor Aerodroma Crne Gore. Tolić je naglasio kako sporni sustav nije građen tijekom njegova mandata te da u tim radovima nije sudjelovao.
Prema njegovu objašnjenju, građevinska dozvola za postrojenje izdana je 3. rujna 2018., sedam mjeseci nakon njegova odlaska s dužnosti, dok su radovi započeli u rujnu iste godine i dovršeni tijekom 2019.
Istaknuo je kako se usklađenost ugrađenih cijevi s projektom i građevinskom dozvolom treba utvrditi tehničkim pregledom, uz sudjelovanje svih sudionika u gradnji.
Govoreći o financijskim korekcijama na europskim projektima, Tolić je ocijenio kako takve korekcije same po sebi ne znače nužno posebnu odgovornost pojedinaca.
Izvođač tvrdi da je radio prema izmijenjenom projektu
Dodatnu dimenziju slučaju daje odgovor tvrtke Elektrocentar Petek, članice zajednice ponuditelja koja je sudjelovala u izvođenju radova.
Iz tvrtke za Novu TV tvrde da je ugrađeni cjevovod odgovarao izmjeni glavnog projekta koju je prihvatio naručitelj te na temelju koje je ishođena izmjena građevinske dozvole.
Prema njihovu očitovanju, radovi su izvedeni u skladu s odobrenom dokumentacijom, uputama naručitelja i pripadajućim tehničkim zahtjevima.
Također tvrde da je tehnički pregled hidrantskog sustava trebao sazvati naručitelj, ali da to nije učinio.
S druge strane, iz dubrovačke zračne luke poručuju kako je tehnički pregled održan u ožujku 2023. godine, kada su utvrđeni brojni nedostatci, osobito u području zaštite od požara. Zbog toga su potrebni dodatni zahvati, a sustav neće biti pušten u uporabu dok ne zadovolji propisane sigurnosne standarde.
Franković i Hajdaš Dončić razmjenjuju optužbe
Slučaj je prerastao i u politički sukob. Gradonačelnik Dubrovnika Mato Franković prozvao je bivšeg ministra prometa Sinišu Hajdaša Dončića, koji je u vrijeme realizacije projekta sudjelovao u postupku odobravanja europskih sredstava.
Franković smatra da je potrebno utvrditi političku i institucionalnu odgovornost za nastale nepravilnosti, dok je Hajdaš Dončić odbacio prozivke, tvrdeći da Ministarstvo tijekom provedbe natječaja nije zaprimilo upozorenja koja bi upućivala na nepravilnosti.
“Zračna luka Dubrovnik, kao i svi krajnji korisnici sredstava u Hrvatskoj, provela je natječaj. Ni u jednom trenutku, niti jedna korekcija, niti jedan, da tako kažemo, zapis, upit nije došao u Ministarstvo koji bi ukazivao na neke nepravilnosti“, izjavio je Hajdaš Dončić.
Ujedno je optužio dubrovačkog gradonačelnika da politički instrumentalizira slučaj.
Franković, s druge strane, poručuje kako nije njegov posao provoditi istrage, nego je na nadležnim institucijama da utvrde postoje li elementi kaznene odgovornosti.
EPPO neće preuzeti slučaj, odgovor DORH-a i USKOK-a još se čeka
O slučaju se oglasio i Ured europskog javnog tužitelja (EPPO), koji je potvrdio da je informacije od nacionalnih tijela zaprimio 2022. godine, ali je odlučio da neće preuzeti predmet jer su prijavljene činjenice bile izvan njegove vremenske nadležnosti.
Ministar mora, prometa i infrastrukture Oleg Butković ranije je izjavio kako su u Ministarstvu već tada znali da će biti određenih financijskih korekcija i povrata europskog novca. Dodao je da Roku Toliću zbog toga nije produljen mandat.
Na pitanje jesu li nadležne institucije tada mogle biti obaviještene, Butković je kratko odgovorio: “Institucije to znaju.“
Ipak, konkretni odgovori o eventualnoj kaznenoj odgovornosti još se čekaju. DORH i USKOK nisu odgovorili na upite Dnevnika Nove TV.
Slučaj dubrovačke zračne luke tako otvara nekoliko važnih pitanja, kako je došlo do nepravilnosti u javnoj nabavi, tko je odgovoran za izvedbu nefunkcionalnog sustava za opskrbu zrakoplova gorivom te hoće li netko snositi odgovornost za povrat 22 milijuna eura europskog novca.
Dok se odgovori čekaju, Dubrovnik se suočava s financijskim posljedicama projekta koji je trebao predstavljati jedan od najvažnijih iskoraka u razvoju hrvatske zračne infrastrukture.
