Predsjednik Ustavnog suda Republike Hrvatske Frane Staničić oglasio se povodom teškoća u radu Suda, otkrivši da troje sudaca odbija sudjelovati u radu njegovih tijela zbog uvođenja tonskog snimanja sjednica i stručnih sastanaka. Istodobno je ponovno pozvao Hrvatski sabor da bez daljnjeg odgađanja izabere troje nedostajućih ustavnih sudaca.
Predsjednik Ustavnog suda Republike Hrvatske Frane Staničić iznio je svoju verziju događaja koji su doveli do aktualnih poteškoća u radu najvišeg ustavnog tijela za zaštitu ustavnosti i zakonitosti.
U priopćenju povodom medijskih napisa objasnio je da je spor među sucima nastao još u svibnju 2026., nakon višednevnih rasprava o sastavu i radu vijeća Ustavnog suda u nepotpunom sastavu.
Prema njegovim riječima, odluka o imenovanju vijeća donesena je jednoglasno 20. svibnja, s devet glasova zbog izostanka jednog suca, te je javno objavljena. Međutim, četvero sudaca naknadno je osporavalo da objavljeni tekst u cijelosti odgovara postignutom dogovoru.
To je, kako navodi Staničić, otvorilo pitanje vjerodostojnosti zapisnika i načina utvrđivanja onoga što je doista dogovoreno na sjednicama i sastancima.
Tonsko snimanje postalo predmet spora
Kao rješenje problema predsjednik Ustavnog suda predložio je tonsko snimanje sjednica, na temelju kojeg bi se izrađivali zapisnici, a potom usvajali na sljedećoj sjednici ili sastanku.
Staničić tvrdi da su svi suci bili upoznati s nabavom i instalacijom opreme za snimanje te da je početak snimanja bio predviđen za 1. listopada.
“Nitko se tome nije protivio, pa sam smatrao da postoji potpuna suglasnost svih sudaca”, naveo je predsjednik Suda.
Međutim, prema njegovu priopćenju, 27. listopada troje sudaca uvjetovalo je svoje sudjelovanje u radu prestankom tonskog snimanja sjednica i stručnih sastanaka. Budući da njihov zahtjev nije prihvaćen, odbili su sudjelovati u predviđenom radu Suda.
Staničić smatra da je takva odluka dovela do dodatnih poteškoća u funkcioniranju institucije te upozorava da će znatno usporiti njezin rad.
Predsjednik: Snimke su povjerljiva dokumentacija
Obrazlažući uvođenje tonskog snimanja Staničić je istaknuo da se snimke koriste isključivo za potrebe rada Ustavnog suda.
Prema njegovu tumačenju, tonske snimke i zapisnici dio su povjerljive ustavnosudske dokumentacije, a njihovo korištenje uređeno je člankom 63. Poslovnika Ustavnog suda.
Dodao je da je sucima omogućeno preslušavanje relevantnih dijelova snimki radi provjere tijeka rasprave i sadržaja zapisnika.
Predsjednik Suda pritom je istaknuo da je upravo ranije osporavanje sadržaja zapisnika, uz obrazloženje pojedinih sudaca da nisu izrekli ono što je u zapisniku navedeno, bilo razlog za uvođenje tonskog snimanja.
Riječ je o obrazloženju predsjednika Ustavnog suda, dok se iz dostavljenog priopćenja ne može utvrditi cjelovito stajalište troje sudaca koji se protive snimanju.
Novi poziv Saboru: Izaberite troje nedostajućih sudaca
Uz objašnjenje unutarnjeg spora Staničić je ponovno pozvao Hrvatski sabor da izabere troje nedostajućih sudaca Ustavnog suda.
Naglasio je da imenovanje ustavnih sudaca nije pitanje političke dobre volje niti usluga instituciji ili njezinu predsjedniku, nego ustavna obveza Hrvatskog sabora.
Pozvao se na članak 126. Ustava Republike Hrvatske, ističući da odgovornost za izbor snose zastupnice i zastupnici koji sudjeluju u donošenju odluke.
Prema njegovim riječima, izbor nedostajućih sudaca potreban je kako bi se osiguralo nesmetano funkcioniranje Ustavnog suda i obavljanje njegovih ustavnih zadaća.
Spor koji bi mogao dodatno otežati rad Ustavnog suda
Iz priopćenja predsjednika proizlazi da se aktualne poteškoće temelje na dva povezana problema, neslaganju oko vjerodostojnosti zapisnika i protivljenju dijela sudaca tonskom snimanju sjednica i stručnih sastanaka.
Staničić smatra da je snimanje način da se spriječe budući sporovi oko sadržaja rasprava, dok troje sudaca, prema njegovim navodima, zbog tog postupka odbija sudjelovati u radu.
Bez cjelovitog očitovanja svih uključenih sudaca nije moguće utvrditi sve razloge njihova neslaganja. Jasno je da predsjednik Ustavnog suda upozorava na moguće posljedice za rad institucije i traži od Sabora da što prije popuni upražnjena sudačka mjesta.
Frane Staničić:
“Povodom medijskih napisa o teškoćama u radu Ustavnog suda Republike Hrvatske, smatram svojom dužnošću obavijestiti javnost o razlozima koji su doveli do aktualnih teškoća u radu Ustavnog suda. U svibnju 2026., nakon višednevnih rasprava o sastavu i radu vijeća Ustavnog suda u nepotpunom sastavu, nastao je spor o sadržaju postignutog dogovora. Odluka o imenovanju vijeća donesena je jednoglasno (s devet glasova zbog izostanka jednog suca) 20. svibnja 2026. i javno je objavljena. Unatoč tome, četvero sudaca naknadno je osporavalo da objavljeni tekst u cijelosti odgovara postignutom dogovoru. Točnost zapisnika na kojem se odluka temeljila potvrdilo je pet sudaca, a zapisnik su potpisale dvije zapisničarke.
Tonsko snimanje sjednica
Time je otvoreno pitanje kako sastaviti vjerodostojan zapisnik i utvrditi sadržaj dogovorenog na ranijim sjednicama ili sastancima vijeća i Ustavnog suda. Smatrao sam da se problem može riješiti tonskim snimanjem sjednica, na temelju kojih bi bio sastavljen zapisnik, koji bi na sljedećoj sjednici ili sastanku bio usvojen. Usvajanjem zapisnika, vjerodostojnost kojeg je lako i jednostavno provjeriti, svrha tonskih snimki bila bi iscrpljena.
Svi suci Ustavnog suda znali su da sud kupuje opremu za tonsko snimanje, da je oprema instalirana i da tonsko snimanje započinje 1. listopada. Nitko se tome nije protivio, pa sam smatrao da postoji potpuna suglasnost svih sudaca.
Međutim, 27. listopada troje sudaca uvjetovalo je svoje sudjelovanje u radu prestankom tonskog snimanja sjednica i stručnih sastanaka. Kako njihov zahtjev nije prihvaćen, navedeni suci odbili su sudjelovati u predviđenom radu Suda. Tonske snimke služe isključivo za potrebe rada Ustavnog suda. Snimke i zapisnici dio su povjerljive ustavnosudske dokumentacije, a korištenje te dokumentacije uređeno je člankom 63. Poslovnika. Sucima je omogućeno preslušavanje relevantnih dijelova snimki radi provjere tijeka rasprave i sadržaja zapisnika.
Troje sudaca protivi se tonskom snimanju sastanaka i sjednica tijela Ustavnog suda, iako je upravo njihovo osporavanje sadržaja zapisnika o sjednicama, uz obrazloženje da nisu rekli to što je u zapisniku bilo navedeno, bilo razlog odluke o tonskom snimanju kao osnovi za izradu zapisnika. Njihova odluka da ne sudjeluju u radu tijela Ustavnog suda zbog tonskog snimanja značajno će usporiti i otežati rad Ustavnog suda.
Stoga još jednom pozivam Hrvatski sabor, ali i svaku zastupnicu i svakog zastupnika pojedinačno, da izvrše svoju ustavnu dužnost i bez daljnjeg odgađanja izaberu troje nedostajućih sudaca Ustavnog suda Republike Hrvatske.
Izbor sudaca Ustavnog suda nije pitanje političke dobre volje niti usluga Ustavnom sudu ili njegovu predsjedniku. Riječ je o izvršavanju ustavne zadaće koju je članak 126. Ustava Republike Hrvatske povjerio Hrvatskom saboru. Za njezino ostvarenje odgovornost snose i zastupnice i zastupnici koji sudjeluju u donošenju te odluke”.
