Ustavna stručnjakinja Sanja Barić kaže kako je Vlada u pravu, počasni odlazak Hrvatske vojske u Pariz ne traži suglasnost Predsjednika RH.
Rasprava o odlasku pripadnika Hrvatske vojske na vojnu paradu u Parizu dobila je i ustavnopravni komentar. Ustavna stručnjakinja i profesorica Sanja Barić poručila je kako je, prema važećem pravnom okviru, Vlada Republike Hrvatske u pravu te da za počasno-ceremonijalno djelovanje Oružanih snaga nije potrebna suglasnost predsjednika Republike.
Barić je na društvenim mrežama objavila kako zbog ispitnih obveza ne može pojedinačno odgovarati na brojne medijske upite, ali je sažela svoje pravno stajalište.
Istaknula je da Ustav Republike Hrvatske u članku 7. uređuje vojno djelovanje, vojne vježbe, obuku i humanitarne aktivnosti te jasno raspoređuje nadležnosti predsjednika Republike, Hrvatskog sabora i Vlade, ovisno o pojedinoj situaciji.
Naglasila je kako se počasno-ceremonijalno djelovanje Oružanih snaga ne ubraja u navedene ustavne kategorije, već je izričito uređeno Zakonom o obrani, odnosno člankom 69. stavkom 5.
“Ukratko, ustavnopravno je Vlada Republike Hrvatske u pravu. Tko smatra da je zakon neustavan, može pokrenuti postupak ocjene ustavnosti pred Ustavnim sudom, ali ne i odbiti primjenjivati zakon koji je na snazi. Osobno nemam sumnju u ustavnost te odredbe Zakona o obrani”, poručila je Barić.
Osvrnula se i na položaj predsjednika Republike kao vrhovnog zapovjednika Oružanih snaga, podsjetivši da je to pitanje uređeno člancima 94. i 100. Ustava.
Prema njezinom tumačenju, riječ je prije svega o ovlastima i odgovornostima koje se odnose na zaštitu neovisnosti i teritorijalne cjelovitosti Hrvatske, odnosno na ratna stanja, vojne operacije i ozbiljne sigurnosne prijetnje, pri čemu su i tada mnoge ovlasti podijeljene s drugim državnim tijelima ili dodatno razrađene zakonom.
“U mirnodopskim okolnostima ovlasti predsjednika Republike u odnosu na Oružane snage znatno su uže i uređene su Ustavom i zakonima”, navela je.
Zaključno je ocijenila kako aktualni spor nije primjer uzurpacije ovlasti Vlade u odnosu na predsjednika Republike.
“Ovo nije primjer uzurpacije ovlasti od strane Vlade, nego primjer nečega što je izvanpravne i političke naravi te svakako neprimjereno. Zakone treba poštivati, a Oružane snage ne treba uvlačiti u političke sukobe”, zaključila je Sanja Barić.
Sanja Barić:
Ispiti u tijeku, ne stignem pojedinačno odgovarati na medijske upite.
Ukratko vezano za oružane snage:
– Ustav RH u čl. 7 regulira vojno djelovanje, vježbe, obuku i humanitarno djelovanje te tu raspoređuje i uređuje međudjelovanje PRH, HS i Vlade RH, kako već za koji slučaj.
– Sudjelovanje u protupožarnoj zaštiti i spašavanju i sl. spominje, bez utvrđenja nadležnosti.
– Počasno-ceremonijalno djelovanje oružanih snaga ne spada u ništa od navedenog i jasno je regulirano Zakonom o obrani RH, čl. 69. st. 5.
Još kraće, ustavnopravno je Vlada RH u pravu, a tko sumnja u ustavnost zakona, može pokrenuti postupak ocjene ustavnosti zakona, a ne nepoštivati (odbiti poštivati) zakon koji je na snazi. O tom djelu Zakona o obranu nemam sumnju u neustavnost, ta odredba nije ustavnopravno sporna.
Ukratko vezano za položaj PRH kao vrhovnog zapovjednika oružanih snaga:
– Ustav ovo pitanje regulira u čl. 94/3 i 100.
– Radi se o dužnosti, obvezi i odgovornosti PRH za neovisnost i teritorijalnu cjelovitost RH. Drugim riječima, primarno za situaciju rata, vojnih operacija, prijetnji i sl., ali i tada uz ograničenja i/ili sudjelovanje drugih tijela, odnosno i neke od tih ovlasti je potrebno razraditi zakonom. (vidjeti tekstove tih članaka). Za mirnodopske situacije, ovlasti PRH u odnosu na oružane snage su sužene, regulirane gorenavedenim čl. 7.
Zaključno, ovo nije primjer uzurpacije ovlasti od strane Vlade RH u odnosu na PRH, već primjer nečeg drugog, izvanpravnog, političkog i svakako neprimjerenog. Zakone valja poštivati, a u sukobe ne uvlačiti oružane snage. Tko krši zakon, kao i čije su ovlasti prema Ustavu, rečeno je gore.
