Bruxelles mijenja pravila igre za internetsku kupnju izvan EU-a. Platforme će preuzeti veću odgovornost za robu koju prodaju, uvode se nove naknade, a kazne za kršenje pravila mogu dosegnuti šest posto vrijednosti uvoza.
Europska unija sprema jednu od najvećih promjena carinskog sustava u posljednjih nekoliko desetljeća, a posljedice bi vrlo brzo mogli osjetiti i milijuni građana koji gotovo svakodnevno naručuju proizvode s platformi poput Temua, Sheina i AliExpressa.
Europski parlament i Vijeće EU-a postigli su dogovor o reformi carinskih pravila kojom Bruxelles želi bolje kontrolirati golem broj malih paketa koji iz zemalja izvan EU-a stižu europskim kupcima.
Razmjeri problema najbolje se vide u brojkama: prema podacima Europskog parlamenta, samo tijekom prošle godine u EU je ušlo oko 5,8 milijardi paketa male vrijednosti.
Dosadašnji sustav, tvrdi EU, više nije prilagođen takvom opsegu internetske trgovine.
Temu, Shein i AliExpress više neće moći stajati po strani
Jedna od najvažnijih promjena odnosi se upravo na velike internetske platforme.
Prema novim pravilima, platforme koje omogućuju prodaju robe iz zemalja izvan EU-a europskim potrošačima trebale bi preuzeti znatno veću odgovornost za tu robu.
Više se neće moći jednostavno oslanjati na to da je za carinske obveze odgovoran pojedinačni prodavatelj negdje izvan Europske unije.
Platforme će se u carinskom smislu tretirati kao uvoznici, što znači da će morati dostavljati potrebne podatke carinskim tijelima, podmirivati ili jamčiti za carinska davanja te osigurati poštivanje relevantnih europskih pravila.
Za potrošače to predstavlja potencijalno veliku promjenu jer bi dio odgovornosti koji je dosad bio na kupcu i pojedinačnom prodavatelju trebao prijeći na same platforme.
Stižu nove naknade za male pošiljke
Velika novost je i uvođenje naknade za obradu malih pošiljaka.
Riječ je o paketićima koji u velikom broju svakodnevno stižu iz trećih zemalja izravno do europskih potrošača.
Ideja EU-a je da se dio troška obrade takvih pošiljaka prebaci na sustav internetske trgovine, odnosno na subjekte koji od njega imaju korist.
Naknada bi se trebala početi naplaćivati kada potrebni informatički sustavi budu spremni, a najkasnije do 1. studenoga 2026.
Njezin iznos određivat će Europska komisija, uz predviđeno redovito preispitivanje.
A što je s već poznatih 3 eura?
Nova naknada ne treba se automatski poistovjećivati s drugom mjerom koja se već primjenjuje.
Od 1. srpnja 2026. za određene male pošiljke primjenjuje se privremena carina od 3 eura po artiklu.
Ta mjera trebala bi biti na snazi do 1. srpnja 2028., dok je nova naknada dio šire reforme carinskog sustava.
Drugim riječima, europski kupci trebaju računati na to da se pravila za jeftine narudžbe izvan EU-a bitno mijenjaju.
Milijuni paketa više nisu „nevidljivi” carini
Problem za Bruxelles nije samo novac.
Ogroman broj malih pošiljaka predstavlja izazov i za kontrolu kvalitete i sigurnosti proizvoda koji ulaze na europsko tržište.
Carinske službe moraju provjeravati robu koja stiže iz cijelog svijeta, a klasični sustav kontrole teško može pratiti milijarde pojedinačnih pošiljaka.
Zato reforma predviđa snažnije korištenje podataka i automatiziranih procjena rizika.
Cilj je da carina lakše prepozna pošiljke koje bi mogle sadržavati nesigurne ili neusklađene proizvode.
Kazne za platforme mogu biti brutalno visoke
Nova pravila predviđaju i ozbiljnije posljedice za one koji ih krše.
Kazne mogu dosegnuti do šest posto ukupne vrijednosti robe koju je kompanija uvezla u EU tijekom prethodnih 12 mjeseci.
Carinske vlasti moći će također ograničiti ili ukinuti određene pogodnosti za pouzdane trgovce te dodatno nadzirati kompanije i pošiljke koje smatraju rizičnima.
Poruka Bruxellesa je jasna: poslovanje na europskom tržištu nosit će i veću odgovornost za robu koja do europskih kupaca dolazi putem internetskih platformi.
Europa želi jednu veliku carinsku bazu podataka
Reforma ne donosi samo nova pravila za pakete.
EU planira izgraditi i jedinstveni carinski podatkovni centar koji bi trebao objediniti informacije o robi koja ulazi, izlazi i kreće se unutar europskog tržišta.
Trenutačno države članice koriste velik broj različitih nacionalnih informatičkih sustava. Novi sustav trebao bi ih postupno povezati i omogućiti carinskim tijelima da na jednom mjestu imaju kvalitetniji pregled kretanja robe.
Prema Europskom parlamentu, novi podatkovni centar trebao bi s vremenom zamijeniti najmanje 111 postojećih softverskih sustava.
U Lille stiže nova europska carinska uprava
Reforma predviđa i stvaranje nove institucije, Europske carinske uprave. Sjedište će joj biti u francuskom Lilleu, a početak rada očekuje se tijekom 2027. godine.
Nova uprava trebala bi imati važnu ulogu u koordinaciji carinskih postupaka, procjeni rizika i upravljanju novim europskim carinskim podatkovnim sustavom.
Nacionalne carinske službe pritom neće nestati. One će i dalje provoditi kontrole na terenu, ali bi trebale imati snažniju europsku potporu i pristup objedinjenim podacima.
Hoće li zbog svega poskupjeti Temu i Shein?
To je pitanje koje će najviše zanimati potrošače.
Nova pravila sama po sebi ne znače da će svaki proizvod s Temua, Sheina ili AliExpressa automatski poskupjeti za određeni iznos.
No uvođenje novih naknada, carinskih obveza i odgovornosti za platforme mijenja troškovnu strukturu prekogranične internetske prodaje.
Dio tih troškova platforme mogu pokušati uključiti u cijenu proizvoda, dostavu ili druge naknade, no konačan učinak ovisit će o načinu provedbe novih pravila i poslovnim odlukama pojedinih kompanija.
S druge strane, EU očekuje da će strože kontrole povećati zaštitu potrošača i otežati prodaju proizvoda koji ne zadovoljavaju europske standarde.
Velika promjena, ali ne preko noći
Iako je politički dogovor već postignut, reforma još nije završena. Potrebno je njezino formalno odobrenje u Europskom parlamentu i Vijeću EU-a.
Promjene će se uvoditi postupno, zajedno s novim informatičkim sustavima i institucijama.
Jedno je, međutim, već jasno: era u kojoj milijarde sitnih paketa gotovo neprimjetno ulaze na europsko tržište bliži se kraju.
Bruxelles sada pokušava sustav prilagoditi stvarnosti u kojoj jedan klik na mobitelu može pokrenuti međunarodnu trgovinsku transakciju, a paket vrijedan nekoliko eura već za nekoliko dana završiti pred vratima europskog kupca.
