USKOK je ispitao petero osumnjičenika u proširenoj istrazi zbog sumnje na nezakonito odlaganje otpada na području Senja i Benkovca, ali nije zatražio određivanje istražnog zatvora. Prema navodima istražitelja, na dvije lokacije odloženo je više od 9365 tona otpada, a jedna je tvrtka ostvarila protupravnu korist veću od 390.000 eura.
USKOK nije predložio određivanje istražnog zatvora za petero osumnjičenika ispitanih u sklopu proširene istrage o nezakonitom odlaganju otpada jer, kako navodi, za to nije bilo zakonske osnove.
Među ispitanima su, prema dostupnim informacijama, zlatar Paško Dodić i član Uprave tvrtke Cezar Željko Teufel. Istraga se odnosi na sumnje u počinjenje teških kaznenih djela protiv okoliša i krivotvorenje službenih ili poslovnih isprava u sastavu zločinačkog udruženja.
Prema priopćenju USKOK-a od 10. listopada 2026., proširenjem istrage obuhvaćeno je petero hrvatskih državljana i četiri pravne osobe. Istražitelji sumnjaju da je nezakonito odlaganje otpada bilo organizirano u dva odvojena razdoblja, na području Senja i Benkovca.
Kod Senja završilo gotovo 2900 tona otpada s opasnim svojstvima
Prvi dio istrage odnosi se na razdoblje od početka 2020. do travnja 2021. godine. Prema sumnjama USKOK-a, osumnjičenici su organizirali dopremu usitnjenog plastičnog, industrijskog i tehnogenog otpada na komunalno odlagalište kraj Senja, koje se nalazi na području Parka prirode Velebit.
Istražitelji sumnjaju da je ondje odloženo najmanje 2890,23 tone otpada s opasnim svojstvima, iako za takvu vrstu otpada nije bilo dopušteno odlaganje na toj lokaciji.
Prema navodima USKOK-a, otpad je prikazivan kao materijal namijenjen prekrivanju miješanog komunalnog otpada. Istražitelji sumnjaju i da su sastavljani prateći listovi s neistinitim podacima te da su u službenim evidencijama prikazivani netočni podaci o vrsti, sastavu i kretanju otpada.
U priopćenju se navodi i sumnja da je dio otpada podrijetlom iz Slovenije, koji je bio namijenjen oporabi u Gospiću, preusmjeravan na odlagalište kraj Senja.
U Benkovcu zakopano više od 6475 tona otpada
Drugi dio istrage odnosi se na razdoblje od kraja 2023. do srpnja 2024. godine, a obuhvaća sumnje u nezakonito odlaganje otpada na neaktivnom eksploatacijskom polju mineralnih sirovina u Benkovcu.
Prema sumnjama istražitelja, otpad koji je trebao biti obrađen odnosno oporabljen u Gospiću preusmjeravan je u Benkovac, gdje je odlagan i zakopavan pod izlikom da se koristi kao građevinski materijal.
USKOK navodi da je za prikrivanje stvarne lokacije isporuke izdano najmanje 330 pratećih listova s netočnim podacima. Istražitelji sumnjaju i da je izrađivana dokumentacija o građevinskim radovima koji, prema njihovim nalazima, u stvarnosti nisu izvedeni.
Na toj je lokaciji, prema priopćenju, odloženo najmanje 6475,85 tona otpada s povišenim koncentracijama metala, otopljenog organskog ugljika i mikroplastike.
USKOK upozorava da je takvim postupanjem degradirano prirodno tlo i promijenjen sastav kamenite podloge. Mikroplastika je, navodi se, mogla postati trajni izvor onečišćenja koje se prirodnim procesima može širiti na okolno tlo i podzemne vode te dospjeti u hranidbeni lanac i izvorišta pitke vode.
Riječ je o sumnjama iz istrage, a konačna odgovornost osumnjičenika utvrđuje se u odgovarajućem sudskom postupku.
Tvrtka ostvarila korist veću od 390.000 eura
Prema rezultatima dosadašnje istrage, jedna od tvrtki uključenih u prihvat otpada u Benkovcu ostvarila je protupravnu imovinsku korist od najmanje 390.712,90 eura.
Od tog iznosa, prema USKOK-u, 276.150 eura prebačeno je na račun druge povezane tvrtke.
Istražitelji sumnjaju da je dio osumnjičenika dogovarao preusmjeravanje otpada, dok su drugi sudjelovali u izradi dokumentacije i vođenju evidencija kojima se prikrivala stvarna lokacija njegova odlaganja. U priopćenju se spominje i naplata 3000 eura za usluge nadzora gradilišta koji se, prema sumnjama istražitelja, nije stvarno obavljao.
Istraga se nastavlja, istražni zatvor nije zatražen
USKOK je istragu u ovom predmetu proširivao tijekom 2025. i 2026. godine, a najnovije proširenje temelji se na rezultatima dosadašnje istrage i posebnom izvješću kriminalističke policije.
Unatoč težini sumnji koje se odnose na onečišćenje okoliša i moguće ugrožavanje podzemnih voda, USKOK je odlučio da neće predložiti određivanje istražnog zatvora za ispitane osumnjičenike jer za to, prema njegovoj procjeni, nisu ispunjeni zakonski uvjeti.
To ne znači da je istraga obustavljena niti da su osumnjičenici oslobođeni odgovornosti. Postupak se nastavlja, a navodi o počinjenju kaznenih djela tek trebaju biti dokazani u sudskom postupku.
Slučaj otvara i pitanje odgovornosti za sanaciju onečišćenih lokacija te zaštitu okoliša i zdravlja stanovnika na područjima na kojima je, prema sumnjama istražitelja, nezakonito odlagan otpad.
Uskok:
Proširena istraga u odnosu na petero okrivljenika i četiri pravne osobe zbog sumnje na počinjenje kaznenih djela protiv okoliša u sastavu zločinačkog udruženja
USKOK je, nakon donošenja rješenja o provođenju istrage od 14. veljače 2025. te rješenja o proširenju istrage od 13. lipnja 2025. i 23. ožujka 2026., protiv ukupno četrnaestero okrivljenika i četiri pravne osobe, na temelju rezultata do sada provedene istrage i posebnog izvješća Ravnateljstva policije, Uprave kriminalističke policije donio rješenje o proširenju istrage protiv petero hrvatskih državljana (1976., 1988., 1993., 1966., 1978.), XIII. okrivljene pravne osobe i još tri pravne osobe zbog osnovane sumnje na počinjenje teških kaznenih djela protiv okoliša i krivotvorenja službene ili poslovne isprave, sve u sastavu zločinačkog udruženja te kaznenih djela ugrožavanja okoliša otpadom i krivotvorenja službene ili poslovne isprave.
Osnovano se sumnja da su u razdoblju od početka 2020. do travnja 2021. u Varaždinu, Gospiću, Senju i Svetom Jurju, I. okr. kao stvarni voditelj poslovanja XI. i XIII. okr. trgovačkog društva i osoba odgovorna za gospodarenje otpadom i II. okr. kao direktorica XI. okr. trgovačkog društva, te XIX. okr. kao direktorica XXIV. okr. gradskog komunalnog društva koje upravlja komunalnim odlagalištem neopasnog otpada kraj Senja i XX. okr. kao voditelj tehničkog odjela u XXIV. okr. društvu, organizirali i omogućili da se na prostor tog komunalnog odlagališta koje se nalazi u Parku prirode Velebit, protivno dozvoli za gospodarenje otpadom Ličko-senjske županije, dovozi i odbacuje usitnjeni plastični, industrijski i tehnogeni otpad koji je imao opasna svojstva i nije bio dopušten za odlaganje na toj lokaciji.
Tako su I. i II. okr. dogovorili s XIX. i XX. okr. sklapanje ugovora o poslovno-tehničkoj suradnji između XXIV. okr. gradskog komunalnog društva i XI. okr. trgovačkog društva. Navedenim se ugovorom XXIV. okr. društvo obvezalo bez naknade preuzeti 4.000 tona prethodno navedenog otpada s opasnim svojstvima, neistinito prikazanog kao materijal namijenjen prekrivanju miješanog komunalnog otpada. Radi prikrivanja vrste i svojstava tog otpada, XIX. i XX. okr. nisu prije prihvata i odlaganja tog otpada utvrdili ispunjava li potrebne kriterije za prihvat na odlagalište neopasnog otpada, niti su osigurali njegov pregled i vaganje prije odlaganja.
Ujedno je II. okr., sukladno dogovoru s XIX. i XX. okr., sačinila najmanje 150 pratećih listova za otpad u kojima je neistinito prikazano da se na navedeno komunalno odlagalište dovozi otpad iz Varaždina koji ispunjava kriterije za odlaganje. Na temelju takvih pratećih listova je II. okr., prema uputama I. okr., za XI. okr. društvo u propisane evidencije unosila neistinite podatke o tijeku i prometu otpada, dok je XX. okr., na temelju istih pratećih listova, omogućio evidentiranje neistinitih podataka o vrsti i sastavu tog otpada za XXIV. okr. gradsko komunalno društvo.
Pritom je I. okr. putem XI. okr. društva kao isporučitelja otpada i XIII. okr. društva kao prijevoznika, u dogovoru s II. okr., organizirao i nalagao da se putem XIII. okr. društva otpad premješta iz Varaždina te odvozi i odbacuje na komunalno odlagalište kraj Senja te s dobavljačem otpada iz Slovenije dogovorio da se dio uvezenog opasnog otpada namijenjenog oporabi, preusmjerava iz Gospića te također dovozi i istovaruje na to komunalno odlagalište.
Opisanim postupanjem okrivljenika je na komunalno odlagalište kraj Senja dovezeno i odbačeno ukupno najmanje 2.890,23 tone otpada s opasnim svojstvima.
Nadalje se osnovano sumnja da su I. i XXII. okr., u razdoblju od listopada 2023. do srpnja 2024. u Zagrebu, Sisku, Gospiću i Benkovcu, dogovorili da će na neaktivnom eksploatacijskom polju mineralne sirovine u Benkovcu, čiji je vlasnik XXII. okr., preuzimati otpad koji nisu namjeravali oporabiti niti propisno zbrinuti, već odbaciti u okoliš, a sve radi ostvarivanja imovinske koristi za XI. i XII. okr. društvo. Pritom su dogovorili da će navedeno odlaganje otpada prikazivati kao ugradnju materijala u građevinu na temelju dokumentacije o navodno projektiranoj ugradnji.
Potom je I. okr. s XXIII. okr. – članom uprave XXVI. okr. trgovačkog društva, dogovorio i organizirao da se otpad, protivno ugovoru o preuzimanju i oporabi neopasnog otpada zaključenom između XI. okr. društva kao oporabitelja i XXVI. okr. društva kao posjednika otpada, umjesto na lokaciju u Gospiću za koju je XI. okr. društvu izdana dozvola za gospodarenje otpadom, preusmjeravanjem prijevoznika i dinamikom isporuke koje je organizirao XXIII. okr., doveze i odloži na lokaciji navodnog gradilišta u Benkovcu, za koju takva dozvola nije ishođena.
U cilju prikrivanja stvarne lokacije odlaganja otpada, XXVI. okr. društvo je po djelatnicima, sukladno nalogu XXIII. okr., izdalo najmanje 330 pratećih listova za otpad s neistinitim prikazom lokacije isporuke. Potom su XXIII. okr. unosom podataka u informatičke sustave XXVI. okr. društva, i II. okr. u dogovoru i prema uputama I. okr., unosom podataka u propisane evidencije, na temelju neistinitih pratećih listova, omogućili da se u tim evidencijama neistinito prikaže isporuka otpada u Gospić, iako je otpad stvarno dovožen i istovarivan u Benkovcu.
Radi protupravnog odbacivanja otpada u okoliš i prikrivanja takvog postupanja, I. okr. je osim II.–IX. okr., povezao u zajedničko djelovanje i XXI. te XXII. okrivljenika, pa je XXII. okr. za protupravno odlaganje otpada stavio na raspolaganje svoju nekretninu, dok su II., IX. i XXI. okr., po nalogu i u dogovoru s I. okr. i XXII. okr., dogovarali i usklađivali podatke radi prikrivanja protupravnog odbacivanja otpada u okoliš. Na temelju tih podataka je XXI. okr., u svojstvu nadzornog inženjera gradilišta, koji nadzor u stvarnosti nije obavljao, podnio prijavu početka građenja u ime XII. okr. društva kao investitora. Potom mu je II. okr., u dogovoru sa I., XI. i XXII. okr., dostavljala podatke o navodno izvedenim radovima od strane XIII. okr. trgovačkog društva radi retroaktivnog sastavljanja građevinskog dnevnika, koje neistinite podatke je XXI. okr. u tom dnevniku i ovjerio, iako je znao da radovi u stvarnosti nisu izvedeni. Navedenu uslugu fiktivnog nadzora gradilišta, XXI. okr. je za svoje XXV. okr. društvo naplatio XII. okr. društvu 3.000,00 eura.
Opisanim postupanjem okrivljenika je u periodu od prosinca 2023. do ožujka 2024., na eksploatacijskom polju u Benkovcu odloženo i zakopano najmanje 6.475,85 tona raznog otpada koji sadrži povišene koncentracije metala, otopljenog organskog ugljika i mikroplastike. Protupravnim odlaganjem navedenog otpada izmijenjena je i degradirana konfiguracija prirodnog tla te sastav i svojstvo prirodne kamenite podloge u koji je unesena mikroplastika kao trajni izvor onečišćenja, koja se uslijed prirodnih procesa može dalje širiti na okolno tlo, podzemlje i podzemne vode te prenositi u hranidbeni lanac i izvorišta pitke vode u okruženju i time ugroziti zdravlje ljudi i životinja.
Za opisani prihvat otpada u Benkovcu, XI. okr. društvo je od uplata dobavljača tog otpada – XXVI. okr. društva, ostvarilo protupravnu imovinsku korist od najmanje 390.712,90 eura, od čega je na račun XII. okr. društva prenesen iznos od 276.150,00 eura.
USKOK sucu istrage nije predložio određivanje istražnog zatvora protiv okrivljenika jer za to nije bilo osnove.
