Europska unija napravila je povijesni pravni zaokret kojim omogućuje trajno zamrzavanje 210 milijardi eura ruske državne imovine — sve dok Moskva ne okonča rat u Ukrajini i ne isplati ratnu odštetu. Ovaj potez, koji značajno smanjuje utjecaj proruski orijentiranih vlada poput mađarske i slovačke, odobrili su u četvrtak veleposlanici država članica.
Prema priopćenju danskog predsjedništva Vijeća EU, veleposlanici su se vrlo jasnom većinom dogovorili o revidiranom prijedlogu temeljenom na članku 122. Pokrenut je i pisani postupak, čime će odluka postati formalna do petka poslijepodne.
Kremlju srušene nade u trgovinu imovinom u budućem mirovnom sporazumu
Nova rješenja predstavljaju snažan udarac očekivanjima Moskve da bi zamrznuta europska imovina mogla biti dio postratnih pregovora. Takvu ideju zagovarao je i američki predsjednik Donald Trump, ali je u EU-u ostala izrazito nepopularna, javlja Politico.
Prema pravnom tekstu u koji je Politico imao uvid, izvanredne ovlasti ostaju na snazi sve dok Rusija ne prekine agresiju na Ukrajinu i ne isplati punu ratnu odštetu.
Ovim je rješenjem Kremlju praktički zatvoren kanal za povrat imovine u doglednoj budućnosti.
Orban i Fico ostaju bez mehanizma blokade
Najveća politička implikacija nalazi se u činjenici da EU privremeno zaobilazi pravilo jednoglasnosti. Dosad je produljenje sankcija svakih šest mjeseci zahtijevalo jednoglasnu potporu svih država članica, uključujući Mađarsku i Slovačku, koje su više puta prijetile vetom.
Nova klauzula o izvanrednom stanju uklanja mogućnost blokade proruski nastrojene vlade više neće moći spriječiti trajno zamrzavanje imovine samo glasovanjem protiv produljenja sankcija, što znači da bi zamrznuta sredstva mogla ostati blokirana godinama, pa i desetljećima.
EU je opravdala ovako radikalnu promjenu tvrdnjom da bi vraćanje imovine Rusiji izazvalo ozbiljne ekonomske i sigurnosne rizike te potaknulo hibridne napade na Uniju.
“Zadržavanje zamrznute imovine prikladna je mjera kako bi se izbjegle posljedice neviđenih razmjera na ekonomsku situaciju Unije”, navodi se u tekstu Komisije.
Mađarska i Slovačka: Otvoreni otpor
Mađarska vlada odmah je javno osporila odluku, tvrdeći da krši pravo EU-a, potkopava neutralnost Komisije, te da se koristi za političko kažnjavanje Budimpešte.
Slovački premijer Robert Fico poslao je pismo predsjedniku Europskog vijeća Antóniju Costi, upozoravajući da se Bratislava protivi bilo kakvom rješenju koje bi uključivalo pokrivanje ukrajinskih vojnih troškova u nadolazećim godinama.
Belgija povukla kočnicu – Komisija popustila
Većina zamrznute ruske imovine nalazi se na računima Eurocleara u Belgiji. Belgijska vlada izrazila je zabrinutost da bi u slučaju povrata imovine Rusiji, a nakon što bi EU isplatio Ukrajini zajam osiguran tim sredstvima, upravo Belgija morala snositi financijski teret.
Kako bi izbjegla belgijsko protivljenje, Komisija je iz prijedloga izbacila sve reference na mehanizam zajma. Time se formalno odvojilo pitanje trajnog zamrzavanja imovine od pitanja njezina korištenja za ukrajinsku obnovu.
Mađarski premijer Viktor Orban ogladsio se o tome na X-u:
“Danas Briselci prelaze Rubikon. U podne će se održati pismeno glasovanje koje će nanijeti nepopravljivu štetu Uniji.
Predmet glasovanja je zamrznuta ruska imovina, o kojoj su države članice EU do sada glasale svakih 6 mjeseci i donosile jednoglasnu odluku. Današnjim postupkom Briselci jednim potezom pera ukidaju zahtjev za jednoglasnošću, što je očito protuzakonito.
Današnjom odlukom, vladavina prava u Europskoj uniji dolazi kraju, a europski čelnici stavljaju se iznad pravila. Umjesto da osiguravaju poštivanje ugovora EU, Europska komisija sustavno siluje europsko pravo. To čini kako bi nastavila rat u Ukrajini, rat koji očito nije moguće dobiti. Sve se to događa usred bijela dana, manje od tjedan dana prije sastanka Europskog vijeća, najvažnijeg tijela Unije koje donosi odluke, a okuplja šefove država i vlada. Time se vladavina prava u Europskoj uniji zamjenjuje vladavinom birokrata. Drugim riječima, zavladala je briselska diktatura.
Mađarska prosvjeduje protiv ove odluke i učinit će sve što je u njezinoj moći da uspostavi zakonit poredak”.
