Konačni Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji, drugo čitanje, P.Z. br. 122 – predlagateljica: Vlada Republike Hrvatske
Prijedlog je OVDJE
Odbor za ratne veterane
Izvješće Odbora za ratne veterane o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji, P.Z.br. 122
23.06.2021.
Odbor za ratne veterane Hrvatskoga sabora na svojoj 4. sjednici održanoj 23. lipnja 2021. godine razmotrio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske svojim aktom od 18. lipnja 2021. godine.
Odbor je predmetni akt razmotrio u svojstvu matičnoga radnog tijela sukladno odredbi članka 91. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Prema riječima predstavnika predlagatelja potrebno je u temeljni zakon, koji je donesen prije tri godine, unijeti određene mjere te ih je potrebno dodatno prilagoditi korisnicima kako bi one u potpunosti rezultirale planiranim učincima. Glavni razlog izmjena i dopuna Zakona je ubrzanje postupka za ostvarivanje statusa HRVI iz Domovinskog rata, koji trenutno traje i preko dvije godine zbog normativnih i organizacijskih problema, isto tako potrebno je ubrzati stambeno zbrinjavanje branitelja i stradalnika, omogućiti ostvarivanje svih prava iz mirovinskog osiguranja za hrvatske branitelje koji su status stekli nakon stupanja na snagu zakona odnosno ponovnog otvaranja roka za stjecanje statusa hrvatskog branitelja te omogućiti ostvarivanje naknade za nezaposlene i jednokratne novčane pomoći za sve socijalno ugrožene hrvatske branitelje. Donošenje ovog Zakona potrebno je što brže provesti iz razloga što je neodrživo stanje u kojem postupak ostvarivanja statusa hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata traje i do tri godine, a uslijed okolnosti pandemije koronavirusa trajanje postupaka je dodatno otežano i produljeno, te svako daljnje odlaganje izmjene Zakona dovodi do povećanja broja hrvatskih branitelja koji neće dočekati okončanje postupka, niti zasluženi status.
U odnosu na Prijedlog zakona u Konačnom prijedlogu zakona, osim nomotehničkih izmjena, predviđeno je da se status hrvatskog branitelja i dragovoljca Domovinskog rata može dokazivati, pored potvrde Minisratsva obrane i Ministarsva unuternjih poslova, i potvrdom Ministarstva hrvatskih branitelja. također je detaljnije uređeno pravo na naknadu za nezaposlene, detaljnije su propisane usluge koje obavlja Veteranski centar, a propisano je i pravo na dodjelu garaže.
Za provedbu ovog Zakona sredstva su osigurana u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2021. godinu i projekcijama za 2022. i 2023. godinu u sklopu razdjelu Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike.
U raspravi članovi Odbora uglavnom su podržali predložene izmjene i dopune kojima se otklanjaju problemi uočeni u provedbi važećeg zakona. Naglašeno je da se razmisli o mogućnosti usklađivanja invalidnina sa rastom plaća, odnosno bruto društvenog proizvoda, umjesto da se određuju prema proračunskoj osnovici, te da se razvidi mogućnost prestanka važenja Zakona o smanjenju mirovina određenih, odnosno ostvarenih prema posebnim propisima.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 glasova za te 3 suzdržana glasa) odlučio predložiti Hrvatskom saboru
d o n o š e nj e
Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji
Za svog izvijestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Josipa Đakića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Josip Đakić
Odbor za zakonodavstvo
Izvješće Odbora za zakonodavstvo o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji, P.Z. br. 122
30.06.2021.
1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 34. sjednici održanoj 30. lipnja 2021. godine, raspravljao je o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji, P.Z. br. 122, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 18. lipnja 2021. godine.
2. Odbor za zakonodavstvo većinom glasova (7 glasova „ZA“ i 1 glas „SUZDRŽAN“) podupire donošenje ovoga Zakona.
3. Na tekst Konačnog prijedloga Odbor ističe načelnu primjedbu o kojoj predlagatelj treba voditi računa kod sljedećih izmjena i dopuna ili predlaganja novog teksta zakona, a vezana je za pozivanje na odredbe nekog drugog zakona. Naš pravni sustav u normativnom dijelu propisa ne poznaje skraćivanje određenog naziva propisa, već ako se poziva na određenu odredbu nekog propisa ono nužno iziskuje i navođenje brojeva „Narodnih novina“ u kojima je taj propis objavljen kao i njegove eventualne izmjene ili dopune. U slučajevima da se općenito poziva na neki propis, bez navođenje konkretnih odredbi (članaka) dovoljno je samo istači materiju koja se uređuje tim propisom (zakon kojim se uređuje mirovinsko osiguranje…).
4. Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Mariju Jelkovac, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo.
PREDSJEDNICA
ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Marija Jelkovac
——————————————————————————————————————————–
Zakon o civilnim stradalnicima iz Domovinskog rata
Oko 20:35 krenula je rasprava u drugom čitanju o prijedlogu Zakona o civilnim stradalnicima iz Domovinskog rata.
Vlada je sa 63. sjednice, održane 18. lipnja, Hrvatskom saboru uputila prijedlog Zakona o civilnim stradalnicima iz Domovinskog rata kojim civilnim žrtvama želi pružiti pravnu sigurnost, dok izmjenama Zakona o hrvatskim braniteljima ubrzava postupak ostvarivanja statusa hrvatskog ratnog vojnog invalida.
Pravna sigurnost civilnih žrtava dug je države prema nevinim žrtvama Domovinskog rata
Potpredsjednik Vlade i ministar hrvatskih branitelja Tomo Medved na sjednici je Vlade rekao kako je kroz proces sveobuhvatnog reguliranja prava svih stradalnika iz Domovinskog rata potrebno donijeti zakon koji će na jednom mjestu regulirati prava civilnih stradalnika jer prema postojećem pravnom okviru još uvijek nisu obuhvaćeni svi civilni stradalnici.
“Tijekom izrade ovog zakonskog prijedloga, kvalitetno smo surađivali s udrugama koje predstavljaju civilne stradalnike. Želimo pravnu sigurnost koju smo pružili hrvatskim braniteljima pružiti i civilnim stradalnicima, to je dug naše države prema nevinim žrtvama Domovinskog rata”, rekao je ministar Medved predstavljajući nacrt konačnog prijedloga zakona.
Zakonom su propisani uvjeti i procedura za ostvarivanje statusa i prava kako bi se osiguralo da prava iz zakona ostvaruju samo nevine žrtve Domovinskog rata.
“Izričito je propisano da statuse i prava iz ovog zakona ne mogu ostvariti pripadnici, pomagači ili suradnici neprijateljskih vojnih i paravojnih postrojbi koji su sudjelovali u oružanoj agresiji na Republiku Hrvatsku”, naglasio je ministar.
Također, nakon prvog čitanja u Hrvatskom saboru u ožujku, na Vladi je bio konačni prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji.
“Nakon tri godine primjene Zakona, pristupili smo donošenju izmjena koje su isključivo tehničke i organizacijske naravi”, rekao je ministar Medved te dodao kako će određene mjere prilagoditi potrebama korisnicima kako bi one u potpunosti rezultirale planiranim učinkom, odnosno ubrzavanjem postupka ostvarivanja statusa hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata.
